记者 邓虹
累计引进清华启迪、FENOX等孵化器平台75个，创建国家级、省级、市级孵化器（众创空间）18个，聚集双创项目4000余个、创客10万余人……这是截至今年8月底，成都市郫都区菁蓉镇交出的一份漂亮成绩单。
随着菁蓉镇的快速发展，众多双创企业的创新项目、科研成果陆续进入成熟期。如何为双创赋能？成都创新创业示范基地管委会从软环境建设入手，紧盯风险防控关口，以加强作风建设为抓手，努力为企业营造全方位、系统性、良性循环的营商环境。
“我们结合招商引资、项目促建、政策扶持、企业服务等工作实际，查找廉政风险、开展风险评估、制定防控措施、落实考核机制，形成了事前、事中、事后全方位、全纵深的闭环防控管理体系，筑牢廉政风险’防火墙’。”该管委会相关负责人介绍。
自我监督
一份清单理清“风险点”
成都双创管委会下设投资促进部、创客服务部、新经济产业部等5个部门，如何强化廉政风险预警防控管理，规范权力运行？管委会紧盯各部门关键环节和重点岗位，梳理剖析潜在风险，逐条制定防范措施，不断筑牢廉政风险防控堤坝。
超规格的招商引资接待；在项目过程中，接受项目方吃请，对项目把关不严；政策兑现中，收受企业好处……在成都双创管委综合部办公室，一沓厚厚的材料清单详细记录着各部门的风险防控点。
“以前是问题发生了再去处理，现在我们创新工作模式，主动出击、主动作为，预防为主、防范在先。”在成都双创管委会综合部相关负责人看来，明智的做法不是事后解决，而是防患于未然，从蛛丝马迹中查找到隐藏很深的事故苗头，善于发现、精准定位、火眼金睛、消除隐患。
管委会一方面围绕工作实际，全面查找风险。结合各部门岗位职责、服务规程及廉政风险点，全面分析查找日常工作中潜在的廉洁风险。另一方面开展风险评估，对查找出的风险点，从风险发生机率、危害程度、形成原因等方面进行评估，按照“一”“二”“三”进行等级评定。数值越小，代表廉政风险越高。
此外，在查找风险点和准确评估风险等级的基础上，制定切实有效的防控措施，对前期预防、中期监控、后期处置三个阶段可能发生的腐败行为，有针对性地制定出操作性强的防控措施，确保防控工作取得实效。
第三方测评
提升孵化机构双创资金使用效益
近年来，在孵化载体绩效评估工作中发现部分孵化载体存在运营不规范、管理服务不到位、示范带动作用不强等问题，引起广泛关注。如何针对性地解决这一问题？
“我们通过对廉政风险点的排查监控和与现有各项制度进行对接，及时发现和弥补制度上的缺失和漏洞，并综合运用廉政风险点防范管理工作成果，及时修订和完善了各项规章制度。”双创管委会创客服务部工作人员李洪表示。
为规范菁蓉镇孵化器及众创空间的管理，提升双创资金使用效益，今年7月，管委会制定印发了《2020年度菁蓉镇孵化器及众创空间运营绩效考核办法》的通知，对孵化器（众创空间）从服务能力、孵化绩效、可持续发展等方面进行考核。
“双创管委会通过聘请第三方机构，对实际运营满一年以上，且完成菁蓉镇孵化器（众创空间）备案的运营机构进行考评。”据介绍，通过各参评机构材料申报、主管部门初审、聘请第三方机构评审、现场抽查、科研诚信审查和公示等程序严格进行考核，完善孵化服务体系，提高孵化服务水平。
值得一提的是，对每次聘请的第三方机构，实行考核一次，更换一次，从源头强化廉政风险防控。
光谷创业咖啡是集交流平台、创新孵化器、创业培训、天使投资四位一体的国内领先的创投大平台。目前，已累计孵化企业400余家。菁蓉镇光谷创业咖啡负责人张金梅告诉记者，自2016年入驻郫都区以后，每年绩效考核皆为合格。对于现在的考评，她直言：“机制更完善，但也更加严格，对企业而言是机遇也是挑战，我们将不断发挥自身优势，帮助入孵企业快速成长。”
